Bo unilateralizem uničil Združene narode?
Boutros boutros Ghali

Pariz, Francija - Ko podrobno opazujem svetovne dogodke, se bojim, da bo unilateralizem uničil Združene narode. Potem pa se opomnim, da je bil ameriški predsednik Woodrow Wilson tisti, ki je sprožil ustanovitev Lige narodov in da je bil še en Američan, Franklin D. Roosvelt tisti, ki je bil skupaj z Winstonom Churchilom instrument za ustanovitev Združenih narodov. Ni razloga, zakaj naslednjih 10 ali 20 let ne bi bilo spet kakšnega voditelja v Združenih državah, ki bi nadaljeval s poslanstvom, ki sta ga začela Winston in Roosvelt.
      Toda to je optimističen pogled.
      Danes Združene narode unilateralizem postavlja na obrobje. V preteklosti jih je tja potiskal bipolarizem hladne vojne. Toda stvari se spreminjajo. Globalizacija bo vplivala na vsa področja življenja in bo pripeljala do globalizacije demokracije ali do tega, kar imenujem demokratizacija mednarodnih odnosov. V sedanjem času v svetu deluje diktatorski sistem, toda na praktični ravni je tako težak, da je decentralizacija nujna. In decentralizacija je eden od elementov demokratizacije.
      Združeni narodi v svetu do neke mere igrajo vlogo grešnega kozla. Če obstaja zgolj sum, da se bo spor rešil na lahek način, boste našli veliko posrednikov, kajti vsakdo se želi pretvarjati, da je igral ključno vlogo pri razreševanju problema. Potem pa sta tu dve ravni spora: med sprtimi stranmi in med posredniki.
      Toda prav tako se lahko zgodi, da za konflikt nihče ni zainteresiran zaradi cene ali zato, ker imajo ljudje druge prioritete ali pa zato, ker se lahko konflikt izkaže za zelo težko rešljiv in tako nima nihče ne potrpežljivosti ne politične volje, da bi odigral svojo vlogo. V teh primerih zaupate spor Združenim narodom.
      Resnični problem je v tem, da Združeni narodi ne morejo odkrito govoriti. Kako naj se branijo s tem, da je dan spor nastal zaradi države članice A, ko pa je država članica A njen šef. Če bi uporabili diplomatsko orožje, bi morali reči, da je odgovorna država A. Toda država A bi se lahko maščevala tako, da bi prenehala plačevati svoje obveznosti in s tem celoten aparat Združenih narodov postavila na obrobje. S tem, ko se Združeni narodi ne morejo braniti, postanejo grešni kozel.
      Glede novega svetovnega reda je treba preučiti dva elementa: eden je globalizacija in drugi je vloga Združenih narodov. Globalizacija je neobrnljiv proces in ga ni mogoče ustaviti. Je nov pojav, ki bo prinesel s seboj težave, kakršnih še ni bilo. Mednarodni terorizem in globalizacija financ sta dve težavi, s katerima se sedaj spopadamo. Zaradi pomanjkanja podobnih primerov v preteklosti je iskanje rešitve toliko težje.
      Dejstvo, da se srečujemo z novimi problemi, pomeni, da obstaja potreba po izraziti spremembi v Združenih narodih. Pripraviti se moramo na tretjo generacijo mednarodnih organizacij, ki bodo nasledile Združene narode tako, kot so le-ti nasledili Ligo narodov. Tretja generacija ne bo nastala s spreminjanjem sestave v Varnostnem svetu, s spremembo delovanja Generalne skupščine ali z okrepitvijo Ekonomskega in socialnega svéta. Tretja generacija mora biti rezultat izrazite spremembe v celotnem konceptu. Potrebno je zagotoviti sodelovanje nedržavnih udeležencev v mednarodnih zadevah. Nekaterih zadev ne bomo mogli rešiti brez sodelovanja, denimo, velikih mest, nevladnih organizacij ali mednarodnih korporacij. Kako bodo sodelovali, kakšno moč bodo imeli, kako bodo sobivali z nacionalnimi državami, ki bodo še naprej glavni igralci v mednarodnih odnosih? To so problemi prihodnosti.
      To bo morda zahtevalo leta težkega dela. Sprejemanje novega koncepta ali zamisli traja eno generacijo. Za odpravo suženjstva smo potrebovali 200 let. Pol stoletja je trajalo, da smo odpravil kolonializem. Celo Deklaracija Združenih narodov je temeljila na ohranjanju kolonializma prek sistema skrbništva. Potrebovali smo tri desetletja, da smo si priznali probleme z okoljem in da smo sprejeli zamisel trajnostnega razvoja - in celo potem smo doživeli neuspeh pri Kjotskemu sporazumu. Tako je to morda začetek procesa preobrazbe in trajalo bo 20 ali 30 let, preden bodo te spremembe vgrajene v sistem.
      (IPS)